El nuevo gobierno que se instala el 23 de enero de 1958 en Venezuela, tiene el mandato expreso de conducir los asuntos públicos del país por un lapso breve, garantizando la estabilidad política y social de la nación, a los efectos de lograr el definitivo retorno del sistema de democracia representativa, por tanto su tarea concreta lo obliga a tener un manejo acorde a tal exigencia. El Plan de Emergencia sí bien no es parte de un programa con estudio previo, se presenta como un alivio inmediato al tema del desempleo que afectaba a los principales núcleos urbanos, buscando paliar esta dificultad, y cumplir con el objetivo de entregar el gobierno a quien saliera electo en las elecciones de ese mismo año, y consolidar el sistema de Democracia Representativa. Para quienes les interese estudiar y conocer la historia de América Latina del siglo XX este trabajo puede aportar algunos datos de interés.