Dopo anni di amministrazione democristiana, nel 1975 un sindaco comunista viene eletto a Castel Bolognese, alla fine di un'intensa campagna elettorale. Il nuovo sindaco era Franco Gaglio, che fino a qualche anno prima era stato segretario prima della locale Camera del Lavoro, poi del Partito comunista, sempre a Castel Bolognese. Se qualcuno si aspettava aspri contrasti tra i vecchi e i nuovi amministratori rimase deluso, perché Gaglio operò sempre nel rispetto di tutti, cercando di ottenere il meglio per la cittadinanza, senza cadere nella rigidità ideologica. Disponibile all'ascolto e attento alle esigenze di ognuno, Gaglio, nel suo doppio mandato, dal 1975 al 1985, fu veramente il sindaco di tutti, che si impegnò per incontrare le persone e per fornire alla gente occasioni e motivi di contatto e di dialogo, come traspare anche dal bilancio che fa della sua esperienza di sindaco, nel quale mette in evidenza i buoni rapporti con tutte le componenti della comunità locale.